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cooperacion espanola

Las Mesas de Donantes o los Grupos de Coordinación de Cooperantes, en República Dominicana Mesas de Coordinación de Cooperación Internacional (MCCI), son un mecanismo que permite coordinar la ayuda internacional existente en un país. Aglutinan a las agencias y organismos internacionales, las instituciones del Gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil que están impulsando acciones relacionadas con una temática concreta.

Tienen como objetivo que la cooperación externa tenga mayor eficacia y eficiencia, se eviten las duplicidades de acciones, se establezcan sinergias para el desarrollo de las iniciativas y el intercambio de información en general. Al mismo tiempo, se coordina con los gobiernos para lograr mejor desempeño en la puesta en marcha de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos para el desarrollo por parte del país receptor, así como una gestión, canalización, seguimiento y evaluación de los recursos de la cooperación internacional más adecuada.

En la República Dominicana, es el Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI) del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) el encargado de copresidir, con la máxima autoridad competente, las Mesas de Coordinación de Cooperación Internacional sectoriales y/o transversales (artículo 24, h del Reglamento Orgánico Funcional del MEPyD No 231-07). Y es a través de Unidad de Análisis y Coordinación de Cooperación Internacional (UACCI) que se coordinan dichas mesas (artículo 25, B, d del Reglamento Orgánico Funcional del MEPyD No 231-07).

Por otro lado, el Plan Estratégico Institucional del MEPyD 2013-2016, establece como una de las acciones para la consecución de su Apuesta 11: “Consolidar el Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo (SINACID)”, la Operación 11.4 Implementación y seguimiento de las Mesas de Coordinación de la Cooperación Internacional, promoviendo y orientando la creación y el desarrollo de las mesas de coordinación.

Actualmente se están impulsando las siguientes MCCI con participación de la AECID:

Mesa de Coordinación de la Cooperación Internacional para o Desarrollo Territorial

La Mesa de Coordinación de la Cooperación Internacional para o Desarrollo Territorial (MCCIDT) liderada por la Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGODT) y el Viceministerio de Cooperación Internacional (VIMICI), reúne al grupo de agencias y organismos internacionales que están impulsando acciones de desarrollo territorial en República Dominicana, a las instituciones de Gobierno sectoriales responsables en esta materia y a las organizaciones de la sociedad civil.

La MCCIDT es, por definición, un espacio de diálogo y coordinación con los actores del Sistema Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo, así como un instrumento de alineación y armonización de la comunidad de cooperantes a los objetivos y prioridades nacionales plasmados en la Estrategia Nacional de Desarrollo, en materia de desarrollo territorial.

La AECID y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón – JICA son las agencias de cooperación que han asumido la labor de articular la participación de los organismos cooperantes con el Gobierno.

El objetivo principal de la MCCIDT es impulsar el desarrollo territorial, alineando las políticas y prioridades determinadas en la END con la articulación de la comunidad cooperante, y apoyando la construcción y puesta en operación del Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial.

Así mismo, el grupo de donantes pretende una serie de objetivos específicos:

-          Articulación con las líneas de trabajo del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT).

-          Coordinación y complementariedad de los procesos que cada donante está desarrollando y puesta en común.

-          Socialización de acciones llevadas a cabo en desarrollo y ordenamiento territorial de interés colectivo.

Mesa de Educación

Las agencias bilaterales de cooperación, las agencias multilaterales, del sistema de NN.UU. y los Organismos financieros internacionales que apoyan al sector educación tienen conformada una mesa de trabajo sectorial, destinada al análisis y seguimiento de las políticas educativas y a propiciar espacios de coordinación y armonización en el trabajo que las diversas agencias  realizan con los distintos actores vinculados al sistema, esto es, la sociedad civil, sindicatos, empresas privadas y las entidades gubernamentales.

Forman parte de esta mesa de coordinación USAID, ADF y AECID, como agencias bilaterales, UNICEF y UNPAF por parte NN.UU, la Delegación de la UE, la OEI y la OEA, como multilaterales, y el Banco Mundial y el BID, como organismos financieros.

Como hito más relevante de los últimos años está el apoyo a la creación y consolidación de la Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad – IDEC, que creada en 2012 y liderada por el MINERD, resulta un espacio de diálogo y concertación entre el Gobierno, la sociedad civil, los organismos internacionales y el sector privado,  cuyo  objetivo es lograr que el aumento en inversión del sector redunde en mejores niveles de calidad. Para ello la IDEC ha creado un mecanismo de monitoreo y seguimiento de los compromisos educativos, que reporta semestralmente los grados de avances en las metas educativas nacionales. En este mecanismo de seguimiento participan los distintos actores del sistema y las agencias de cooperación.

Mesa de Agricultura

Liderada por el IICA y FAO y otras agencias de cooperación que trabajan en el sector: FIDA, UE, BID, Banco Mundial, GIZ, JICA, Cooperación Francesa y AECID. La sociedad civil dominicana participa a través de la Red Dominicana de Desarrollo Rural (REDDOM). Por parte de ONGD españolas participan CESAL y Oxfam. Es un espacio de coordinación en el que se comparte información entre las agencias y organismos participantes sobre temas de interés de la agenda y políticas públicas del sector. El gobierno participa de forma esporádica por invitación de la Mesa. En el año 2014 la Mesa se reunió dos veces. La primera reunión supuso la reactivación de la misma, y en la segunda celebrada en mayo, se trató principalmente las políticas nacionales y programas de inocuidad de alimentos.

Mesa de Seguridad Ciudadana

En la que están participando el PNUD, USAID, BID y la AECID. Esta Mesa, durante el periodo de transición, apoyó al nuevo Gobierno electo en la elaboración de varias propuestas y planes de trabajo en el ámbito de seguridad pública y justicia.

Mesa del Agua

La OTC participa activamente en los principales espacios de coordinación del sector de Agua y Saneamiento, dada la importancia financiera de nuestra ayuda al sector a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS). La Mesa se creó como Mesa numero 9 dentro de la Iniciativa Participativa Anticorrupción impulsada por el Banco Mundial, IPAC, en el 2010, siendo desde el inicio facilitada por la AECID. Tras el cierre de la IPAC la Mesa continuo como espacio de debate y coordinación del sector, integrada por los Ministerios incumbentes (Salud Pública, Medio Ambiente, Turismo, Energía y Minas), las operadoras de servicios, Instituto Nacional de Recursos Hídricos, empresas privadas, sociedad civil y algunos organismos internacionales de cooperación.

Mesa de Donantes en Medio Ambiente, Cambio Climático y Gestión del Riesgo, de reciente formación

La mesa la integran organismos internacionales como USAID, PNUD, UNICEF, GIZ, DUE, IICA, JICA, ECHO, FAO y AECID.   Por el momento se viene trabajado en la actualización de los portafolios de cada Agencia, Identificación de oportunidades y sinergias y definición de la estrategia de este grupo y próximos pasos para fortalecer nuestra coordinación y diálogo con el gobierno.

Foro de Gestión de Riesgos

Es una instancia surgida bajo la iniciativa de la AECID en el 2008, cuando se organizaron una serie de reuniones de coordinación con otros actores de cooperación en la Región Enriquillo. Comprobada la necesidad y el interés de compartir información y actuaciones, el Foro, creado inicialmente como Plataforma de donantes en el sector, se ha ido convirtiendo en un espacio de debate de todas las instancias, internacionales y nacionales, públicas y privadas, que se reúne cada dos meses para planificar y dar seguimiento conjunto al avance del sector.

{sliderMesa de Coordinación de Donantes}

Convocada por el Banco Mundial, si bien se limita a ser un foro de intercambio de información más que de coordinación de acciones.

Otras Mesas Sectoriales de Coordinación

El Viceministerio de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) está impulsando nuevamente las mesas sectoriales de coordinación, mesas que llevaban varios años sin operar, y que se activaran en conjunto con los grupos de trabajo establecidos entre la comunidad de donantes. En este sentido se está apoyando, con presupuesto 2013, a este Viceministerio de Cooperación Internacional con una subvención, para que mejore la gestión de la cooperación. Con este presupuesto se está poniendo en marcha la consultoría para la elaboración de la Política de Cooperación Internacional en República Dominicana. Las mesas de Descentralización y de Género han sido facilitadas por la OTC desde su conformación, pero actualmente se han dejado de convocar, a la espera de que el sector público las lidere.

Otros mecanismos de coordinación

La Delegación de la Unión Europea (DUE) convoca cada seis meses a los Estados miembros y otras instancias de cooperación europea (BEI, etc.) a una reunión de coordinación para tratar aspectos de común interés. Asimismo, la DUE convoca a los países donantes que trabajan en temas binacionales de cooperación entre República Dominicana y Haití.