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cooperacion espanola

La cooperación triangular surge de la combinación de la Cooperación tradicional o vertical Norte – Sur con la Cooperación Sur – Sur (CSS) como una asociación entre tres países para llevar a cabo proyectos de cooperación planificados, financiados y ejecutados conjuntamente por un socio – donante (país del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)), un país emergente como socio – oferente y un tercer país socio – receptor en calidad de beneficiario de la intervención de menor desarrollo relativo.

España es uno de los “donantes tradicionales” líderes en la cooperacion triangular en America Latina. El IV Plan Director de la Cooperación Española apuesta por la eficacia y la calidad, y para ello respalda programas de CSS y a su fortalecimiento institucional para llevarlos a cabo, así como a través de la realización de operaciones conjuntas de cooperación triangular. Esta dos modalidades otorgan a la Cooperacion Española un papel importante en un ámbito cada vez mas relevante: el intercambio de conocimientos.

Estos son las intervenciones que se están llevando a cabo en el momento bajo esta modalidad:

 

Primer oferente País Receptor Año inicio Título
El Salvador República Dominicana 2014 Transferencia de experiencia para la adaptación del modelo CDMYPE/SBDC en los Centros PYMES de República Dominicana
México República Dominicana 2015 Implementación de un sistema de gestión de la información en la Secretaría General de Acuerdos (o similar), en el Tribunal Superior Electoral de República Dominicana (Dos Fases)
México República Dominicana 2015 Transferencia de prácticas de buen gobierno en sistemas de gestión de calidad y de evaluación del desempeño
Uruguay Países de ALAC (Uruguay, Paraguay, República Dominicana, El Salvador y Panamá) 2015 Formulación de un plan de CT con Paraguay y otros países de la región: Apoyo a los procesos de Institucionalización de la Cooperación y la Gestión en América Latina, Centroamérica y Caribe
Costa Rica República Dominicana 2016 Jarabacoa: Primer Municipio Resiliente y Carbono Neutral de la República Dominicana”.
Chile República Dominicana 2017

Implementación instrumentos de desarrollo regional y ordenamiento territorial en la República Dominicana.

 COOPERACIÓN TRIANGULAR: AMÉRICA LATINA Y CARIBE

Género en Desarrollo

La igualdad de género es uno de los objetivos de desarrollo fundamentales del IV Plan Director de la Cooperación Española, que establece las líneas de acción de los próximos anos que promoverán el cumplimiento de los derechos de las mujeres e impulsaran la transversalización del enfoque de Genero en Desarrollo (GED) en todo el sistema de la Cooperación Española, tanto en la consolidación de capacidades, el impulso de la coherencia de políticas y la armonización de actores; como en todo el ciclo de las intervenciones y ámbitos, incluyendo la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación.

El MAP incorpora la adopción de la perspectiva de género y su transversalización, que implica la valoración de las implicaciones que tiene para hombres y mujeres cualquier acción que se lleve a cabo por la Cooperación Española, en todas las áreas y todos los niveles, desde la planificación estratégica a la programación, la gestión, el seguimiento y la evaluación, contribuyendo a alcanzar el plena ejercicio de los derechos Humanos, mediante el empoderamiento, entendido como mecanismo para superar la pobreza y la brecha de desigualdad e injusticia que padecen las mujeres en sus relaciones de género.

Al mismo tiempo, y siendo un objetivo de desarrollo fundamental del IV Plan Director, la AECID apoya al Gobierno Dominicano en la elaboración e implementación de políticas de igualdad de género. El objetivo de la Cooperación Española es fortalecer la capacidad institucional del Ministerio de la Mujer como organismo responsable de establecer las normas y coordinar la ejecución de políticas, planes y programas dirigidos a lograr la equidad y el pleno ejercicio de la ciudadanía por parte de las mujeres, partiendo del papel central y regulador que tiene este Ministerio.

Desarrollo Sostenible y medio ambiente

La importancia de proteger el medio ambiente y asegurar un desarrollo sostenible son objetivos recogidos en el IV Plan Director de la CE. La inversión en medioambiente es una herramienta de eficacia y ahorro en términos de desarrollo, habiéndose demostrado que los costes de la inacción son demasiado altos.

El medio ambiente ha sido prioridad sectorial para la Cooperación Española desde sus inicios en República Dominicana. Ha habido iniciativas que se han focalizado en el fortalecimiento institucional del Ministerio de Medio Ambiente en la Región Enriquillo, a través de la formación de su personal, mejorando los mecanismos de gestión de Reservas y Parques Naturales, apoyando la puesta en valor de las áreas protegidas, contribuyendo a mejorar los mecanismos de interacción con la sociedad civil, y apoyando en la construcción de importantes obras de infraestructura.

Actualmente, esta prioridad se ha transversalizado de manera que todas las intervenciones en cualquier ámbito contribuyan a la gestión sostenible del capital natural y a modelos de desarrollo que permitan mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población. 

Durante el presente MAP, se plantea como eje complementario la Mejora de la Provisión de los Bienes Públicos Globales (BPG) y los Bienes Públicos Regionales (BPR). El IV Plan Director de CE establece que los BPG y los BPR son oportunidades y objetivos de los que se beneficia toda la comunidad internacional y cuya gestión supera el ámbito nacional, debiéndose trabajar para alcanzarlos de manera coordinada a nivel global o regional.

Para la Cooperación Española en República Dominicana serán prioritarias las siguientes líneas de acción:

Diversidad de la Expresiones Culturales

El IV Plan Director señala expresamente el apoyo de la Cooperación Española a la promoción el respeto a la diversidad cultural, el diálogo intercultural y la libertad de expresión y creación, así como la participación efectiva de todas las personas en la vida cultural.

La AECID en la República Dominicana apoya la difusión de la cultura dominicana y española así como el intercambio cultural, principalmente a través de las acciones llevadas a cabo por el Centro Cultural de España en Santo Domingo (http://www.ccesd.org/).

De igual modo, el MAP recoge el apoyo de la Cooperación Española al desarrollo del sistema nacional de cultura que el Gobierno Dominicano impulsa con el fin de fortalecer sus mecanismos y estructuras para la gestión sostenible del patrimonio cultural y artístico, tangible e intangible. También se apoya la promoción del desarrollo de la industria cultural, como aporte atractivo para la actividad turística y sector de creación de empleo. Un ejemplo de ello es el caso de la artesanía, como motor de desarrollo local y elemento de identidad cultural dominicana.

Actualmente se está llevando a cabo el siguiente proyecto en materia de artesanía:

  • Proyecto Apoyo al crecimiento del Tejido productivo Local en la Región Enriquillo (suroeste de RD),  Fase I

Desarrollo Sostenible y medio ambiente

La importancia de proteger el medio ambiente y asegurar un desarrollo sostenible son objetivos recogidos en el IV Plan Director de la CE. La inversión en medioambiente es una herramienta de eficacia y ahorro en términos de desarrollo, habiéndose demostrado que los costes de la inacción son demasiado altos.

El medio ambiente ha sido prioridad sectorial para la Cooperación Española desde sus inicios en República Dominicana. Ha habido iniciativas que se han focalizado en el fortalecimiento institucional del Ministerio de Medio Ambiente en la Región Enriquillo, a través de la formación de su personal, mejorando los mecanismos de gestión de Reservas y Parques Naturales, apoyando la puesta en valor de las áreas protegidas, contribuyendo a mejorar los mecanismos de interacción con la sociedad civil, y apoyando en la construcción de importantes obras de infraestructura.

Actualmente, esta prioridad se ha transversalizado de manera que todas las intervenciones en cualquier ámbito contribuyan a la gestión sostenible del capital natural y a modelos de desarrollo que permitan mejorar el bienestar y la calidad de vida de la población. 

Gestión para la Reducción de Riesgo de Desastres

La Gestión para la Reducción de Riesgo de Desastres (RRD) es un gran reto en términos de vulnerabilidad y que el IV Plan Director de la Cooperación Española recoge como una línea de acción prioritaria apostando por las políticas de prevención. Así, la RRD y el fortalecimiento de los mecanismos de resiliencia serán ejes, no solo del trabajo humanitario de la cooperación española sino de todas las actuaciones, sobre todo de aquellas que se realicen de de trabajo en contextos de fragilidad o en escenarios de especial vulnerabilidad ante desastres.

La República Dominicana, es un país amenazado por fenómenos naturales que han provocado grandes pérdidas y necesitado de intervención internacional con ayuda humanitaria. El objetivo de la Cooperación Española en el país es apoyar los esfuerzos del Gobierno Dominicano para alcanzar una política más eficiente y efectiva en materia de gestión de riesgos, destinada a proteger la vida, los bienes y el bienestar de la población en general, que debe comprender la preparación operativa para la atención de emergencias y la reducción de riesgos impulsada desde una perspectiva de planificación del desarrollo territorial, económico y social.

También se promueve el fortalecimiento de las instituciones y de los mecanismos de coordinación del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta, apoyando con infraestructura, equipamiento, y asistencia para la formulación de marcos estratégicos y operativos de coordinación institucional, así como avanzando en proceso de sensibilización y planificación.

Concretamente las intervenciones que se están llevando a cabo en la materia son:

  • Ayuda Programática al Fondo Nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta, por un total de donación de 4 millones de euros.
  • Apoyo a la Reforma y Modernización de la Gestión Integral de Riesgos en Republica Dominicana, implementado por el Ministerio de la Presidencia con un apoyo de 135,000 euros.

Desarrollo rural, seguridad alimentaria y nutrición

El sector agropecuario es el eje del desarrollo rural dominicano, y en el mediano plazo tiene un potencial significativo para desarrollar cadenas productivas generadoras de mayor valor agregado y más competitividad, tanto en el mercado interno como en el global. Si bien, para ello se hace necesario el apoyo al sector desde la institucionalidad pública. Tal y como expresa la Estrategia de Desarrollo rural y Lucha Contra el Hambre de la Cooperación Española, es fundamental el fortalecimiento de capacidades para garantizar la soberanía alimentaria. 

En el IV Plan Director de la Cooperación Española, 2013-2016 se expresa que es preciso reconocer y potenciar la complementariedad entre la agricultura y otras ocupaciones en la generación de ingresos rurales impulsando medidas orientadas a la diversificación de los medios de vida en las áreas rurales; apoyando al sector público como impulsor clave en actividades como investigación, acceso a tecnología, mecanismos de crédito, financiación y seguro agrario; contribuyendo a la inclusión del sector privado local; impulsando medidas orientadas a fomentar sistemas agrarios sostenibles, inclusivos y competitivos; y promoviendo sistemas de producción a pequeña escala sostenibles, equitativos y resilientes.

En el Marco de Asociación País 2014-2016 (MAP) , firmado por los gobiernos de República Dominicana y España en febrero de 2014, el Desarrollo Rural Territorial es considerado como una línea de intervención secundaria; no obstante, se da continuidad, seguimiento técnico y acompañamiento técnico institucional al trabajo realizado durante VII Comisión Mixta Hispano Dominicana (2009-2013), en que la Cooperación Española asumió el Desarrollo Rural como uno de los sectores prioritarios de cooperación.

Servicios Sociales Básicos: Salud

​La salud es un derecho humano fundamental, además de un elemento clave para el desarrollo equitativo y sostenible y para la reducción de la pobreza.

La AECID realiza la coordinación del sector en los proyectos financiados por la cooperación descentralizada del Estado español y financia acciones en salud a través de convenios y proyectos de ONGD españolas.

Dónde cooperamos

El Marco de Asociación País establece el ámbito geográfico de actuación de la Cooperación Española en la República Dominicana distribuido de la siguiente forma:

donde cooperamos

Así, serán zonas geográficas prioritarias:

  • El área Fronteriza: Región del El Valle y Enriquillo, que comprende las provincias de Elías Piña; San Juan; Bahoruco; Independencia, Barahona y Pedernales; y Dajabón (de la Región Noroeste).
  • La Región del Ozama (que integra Distrito Nacional y Santo Domingo), que responde a la tradicional presencia de los actores de la CE en el país y, por ende, con una experiencia acumulada importante.
  • La Zona Este del país, en donde existen diversas intervenciones de la Cooperación Española y que el Gobierno Dominicano ha priorizado, identificada principalmente por las líneas de acción que se están desarrollando y las necesidades sectoriales expresadas por el Gobierno Dominicano (tal es caso de educación, agua y saneamiento y gestión de riesgos), así como por la existencia de comunidades desfavorecidas. Son la Región Higuamo, en las provincias de Hato Mayor; Monte Plata y San Pedro de Macorís; y a la Región del Yuma, integrada por las provincias de El Seibo; La Romana y La Altagracia.